Мигранты как золотая жила: почему одних запретов недостаточно для перемен
История бывшего руководителя свердловского паспортно-визового сервиса показывает, как вокруг оформления документов для иностранцев может вырасти отдельный коммерческий бизнес. Однако за одним уголовным делом просматривается более масштабная проблема — экономические интересы, которые могут мешать переменам в миграционной политике.
Генпрокуратура потребовала обратить в доход государства 52 объекта недвижимости стоимостью более 300 млн рублей. Активы оформлены на бывшего руководителя свердловского филиала ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД Александра Луканина, его родственников и связанных с ними лиц.
Миллиардная схема на миграционных документах
По версии надзорного ведомства, Луканин организовал коммерческую схему в 2016 году. Иностранцы платили за миграционные услуги дважды. Сначала деньги получало государственное учреждение, затем — связанные с его руководителем коммерческие организации.
Одной из таких компаний стала «Палитра-клининг». Позднее она получила название «Универсальный миграционный центр», а затем — «Красная мельница». Организацию оформили на супругу бывшего чиновника Викторию Луканину. Другую фирму — «Гагарина девять» — зарегистрировали на подконтрольное лицо.
Особенно примечательно расположение миграционного центра. Он находился в одном здании с государственным паспортно-визовым сервисом. При этом коммерческая организация дублировала его функции и оказывала иностранцам платные услуги. Кроме того, она сдавала помещения государственному учреждению в субаренду.
По подсчетам Генпрокуратуры, связанные с Луканином компании получили 1,239 млрд рублей. Впоследствии эти средства, как считает ведомство, направили на покупку недвижимости. Среди приобретений оказались квартиры, коммерческие помещения и машино-места.
Большая часть активов расположена в жилых комплексах Discovery Residence и Central Radius Comfort. Например, на компанию «Гагарина девять» оформили помещения площадью более тысячи квадратных метров. Их стоимость составила около 146,8 млн рублей.
Между тем совокупный доход семьи за 2014–2024 годы составил 44 млн рублей. Генпрокуратура считает существенный разрыв между заработками и стоимостью активов признаком их незаконного происхождения.
Кому выгодна миграционная экономика
Однако дело Луканина поднимает куда более широкий вопрос. Почему миграционный бизнес сохраняет устойчивость даже на фоне скандалов и новых ограничений?
Вокруг трудовой миграции сформировалась целая экономическая инфраструктура. Она включает оформление документов, медицинские обследования, экзамены и посреднические услуги. Кроме того, приезжим нужны жильё, транспорт и помощь в трудоустройстве. На каждом этапе работают коммерческие структуры.
Разумеется, далеко не вся эта деятельность связана с нарушениями. Однако даже легальный бизнес формирует собственные экономические интересы. Работодатели нуждаются в сотрудниках, посредники получают оплату, а владельцы недвижимости — арендаторов. В результате возникает целая цепочка участников, заинтересованных в сохранении существующей модели.
Именно здесь появляется тема своеобразного боярского кормления. Дело Луканина показывает, как государственная должность могла, по версии прокуратуры, стать основой для создания частного бизнеса. Причём речь идет лишь об одном конкретном региональном эпизоде.
В масштабах страны финансовые потоки вокруг миграции значительно шире. Однако оценить их совокупный размер без отдельных исследований невозможно. При этом очевидно другое: сокращение миграционного рынка затронет интересы не только работодателей, но и многочисленных посредников.
Поэтому одних запретов может оказаться недостаточно. Если убрать отдельных участников, но оставить прежние правила, на их место способны прийти другие. Сама экономическая модель при этом сохранится.
Кормушка на триллионы и цена перемен
На этом фоне особенно показательно ужесточение миграционных правил в Свердловской области. Иностранным работникам полностью запретят трудиться в такси. Ограничения также затронут производство оружия и боеприпасов, ядерных установок и локомотивов, а также перевозку опасных грузов. Про жёсткие ограничения для иностранцев также писало издание «ПЕТЕРБУРГ МЕДИА».
Кроме того, долю иностранных работников в регулярных автобусных перевозках ограничат 20%. Для строительной отрасли установят предел в 65%. Таким образом, власти намерены пересмотреть правила привлечения иностранной рабочей силы сразу в нескольких секторах.
Но здесь возникает неудобный вопрос. Кто добровольно откажется от источника стабильного дохода? Если вокруг миграции сформировалась огромная система коммерческих интересов, её сокращение неизбежно затронет чьи-то заработки.
Ведь закрыть одну кормушку проще, чем перестроить всю систему. А если привычные финансовые потоки исчезнут, придётся искать новые источники дохода для бизнеса и посредников. Получается почти феодальная логика: боярам нужно новое кормление, иначе зачем им отказываться от старого?
Тем временем уголовное дело Луканина продолжает рассматриваться в суде. Бывшему чиновнику вменяют мошенничество, превышение должностных полномочий и легализацию похищенного. Сам он вину не признаёт.
Адвокат Алексей Екимов заявил «Коммерсанту», что семья приобрела имущество на законные доходы от трудовой и предпринимательской деятельности за 25 лет. Следовательно, окончательную оценку обвинениям и происхождению активов должен дать суд.
Однако главный вопрос этой истории гораздо шире судьбы одного бывшего руководителя. Пока миграция остаётся источником доходов для многочисленных участников рынка, одними ограничениями проблему не решить. Необходимо менять правила, устранять непрозрачные схемы и проверять финансовые потоки. Иначе золотая жила продолжит приносить прибыль одним, а последствия существующей модели будут обсуждать все остальные.
О том, что в России резко выросло число выдворений мигрантов, читайте здесь. В частности всплеск депортаций зафиксирован в Забайкалье.
Фото: нейросеть по запросу медиахолдинга «Голос Регионов»
Оперативные новости в вашем мобильном: «ПЕТЕРБУРГСКАЯ ПРЕССА» в ВК / ДЗЕН